Le 15 mai 2020, le gouvernement fédéral a annoncé une aide pour le milieu de la recherche dans le cadre du Plan d’intervention économique du Canada pour répondre à la COVID-19. C’est ainsi que le Fonds d’urgence pour la continuité de la recherche au Canada a vu le jour. Il s’agit d’un programme temporaire qui a pour but d’aider les universités et les établissements de recherche en santé du Canada qui ont subi les contrecoups de la pandémie de COVID-19. L’aide apportée devrait aider à réduire les effets néfastes de la pandémie et à protéger les avantages tirés des investissements importants qui ont été faits à ce jour dans les universités et les établissements de recherche en santé. Elle permettra de maintenir la compétitivité internationale du Canada dans l’économie du savoir mondiale et d’améliorer la santé et la vie sociale et culturelle des Canadiens ainsi que la santé du milieu naturel.
Ce programme interorganisme est administré par le Conseil de recherches en sciences humaines (CRSH) au nom des trois organismes fédéraux qui subventionnent la recherche : le CRSH, le Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie (CRSNG) et les Instituts de recherche en santé du Canada (IRSC). Le Comité de coordination de la recherche au Canada (CCRC) assure la surveillance stratégique du programme et approuve les subventions. Le Secrétariat des programmes interorganismes à l’intention des établissements est chargé de l’administration.
Description du programme
Le programme comporte quatre étapes. Les établissements doivent présenter une demande à chacune des étapes pour recevoir des fonds. Le financement attribué dans le cadre des étapes 1, 2 et 4 doit servir exclusivement au soutien salarial destiné au personnel de recherche admissible. Le financement de l’étape 3 sert à couvrir les coûts engagés relativement au maintien et à la reprise des activités de recherche. Les établissements demandeurs doivent démontrer qu’ils ont besoin de fonds d’urgence à toutes les étapes.
Les établissements doivent utiliser les fonds attribués aux étapes 1, 2 et 4 uniquement pour le soutien salarial du personnel de recherche dont le salaire est payé en totalité ou en partie par des sources non gouvernementales et sur la rémunération duquel la COVID-19 a eu une incidence négative. Tous les efforts raisonnables doivent être déployés pour éviter ou renverser la mise à pied du personnel de recherche admissible. Les établissements demandeurs doivent s’assurer que les personnes pour qui le soutien salarial est demandé au programme ne font pas d’autre demande de soutien salarial (demande de prestation canadienne d’urgence par exemple).
Les universités se chargent de répartir les fonds entre les chercheurs. Elles doivent présenter la méthode utilisée pour répartir les fonds à chacune des étapes du programme et elles doivent également afficher cette méthode dans leur site Web public. Les établissements financés ne peuvent retenir aucune portion de la subvention pour couvrir des coûts d’administration ou des coûts indirects.
La gestion du programme à HEC Montréal
Pour la gestion de ce programme, un comité décisionnel (équipe ci-après) a été créé pour avoir une meilleure vue d’ensemble de la communauté touchée par ce programme et pour exercer une répartition équitable et respectueuse des différences. La composition du comité a respecté les critères demandés en matière de diversité et d’inclusion.
Le haut dirigeant de HEC Montréal responsable d’assurer que les exigences du programme soient remplies :
Caroline Aubé
Directrice de la recherche et du transfert
Caroline.aube [at] hec.ca (Caroline[dot]aube[at]hec[dot]ca)
Caroline.aube [at] hec.ca (514-340-6255)
Nous croyons que ces mesures sont particulièrement importantes dans une situation de crise comme une pandémie, car les préjugés inconscients sont davantage susceptibles d’exercer une influence sur la prise de décision si celle-ci doit se faire rapidement et dans des conditions stressantes.
Équipe du comité institutionnel
Pour déterminer l’utilisation des fonds, les membres du comité ont été choisis principalement selon leurs rôles et responsabilités dans l’organisation. Caroline Aubé, directrice de la recherche et du transfert de HEC Montréal, s’est aussi assurée que le comité soit représentatif de la diversité du personnel de HEC Montréal.
Les membres du comité sont :
- Du Comité de direction de HEC Montréal :
- Caroline Aubé, Directrice de la recherche et du transfert
- Du Secrétariat général :
- Karine Parent, Agente-coordination et traitement de l’information pour l’équité, la diversité et l’inclusion
- Lisanne Tremblay, Conseillère - équité, diversité et inclusion
- De la Direction de la recherche et du transfert :
- Sophie Briand, Directrice des opérations
- Suzanne Lapierre, Responsable - gestion financière
- Du Service de la comptabilité et de la trésorerie :
- Luc Savaria, Directeur
- Mariam Moussaddak, Directrice
- Gilda Paduano, (Directrice intérimaire)
- Raphaëlle Boulanger, Responsable - gestion financière
- Jérôme Pépin, Responsable - systèmes administratifs
- Du Service du budget :
- Carole Boudreau, Directrice
- Stéphane Migneault, Responsable - système administratifs
- Professeurs (sans conflits d’intérêts) :
- Yossiri Adulyasak, Titulaire d’une Chaire de recherche du Canada
Stratégie et principes visant le respect de l’équité, de la diversité et de l’inclusion (ÉDI) dans la prise des décisions ayant trait à l’utilisation des fonds
HEC Montréal croit que la diversité constitue une source de richesse qui ne devrait faire l’objet d’aucun compromis. C’est pourquoi HEC Montréal adhère pleinement aux principes d’équité, de diversité et d’inclusion. Dans cette optique, HEC Montréal a mis en place des stratégies ambitieuses afin d’offrir un milieu de travail et d’études inclusif et remédier, s’il y a lieu, aux désavantages subis par les groupes désignés au sein de sa communauté.
Le Plan d’action institutionnel en équité, diversité et inclusion 2019-2022 de HEC Montréal se veut le point de repère de tous les efforts déployés par HEC Montréal pour honorer cet engagement.
HEC Montréal s’est donc engagée à prendre des mesures sérieuses afin de respecter les plus hauts standards d’équité, de diversité et d’inclusion quant à la prise des décisions relatives à l’utilisation des fonds. Le comité institutionnel, composé d’une équipe diversifiée et inclusive, comprenant des personnes des groupes sous-représentés, est responsable de la distribution équitable des fonds. Pour aider le comité à faire son exercice adéquatement, ses membres ont tous suivi une formation obligatoire sur les préjugés inconscients afin de neutraliser l’impact de ces derniers lors des prises de décision.
Afin de limiter les effets des préjugés inconscients et des obstacles systémiques, l’équipe a élaboré une stratégie comprenant les mesures suivantes :
- Analyser minutieusement les exigences du programme;
- Utiliser seulement les comptes CCS (combinaison de champs de structure) admissibles. Cette stratégie limite les effets négatifs des préjugés inconscients et des obstacles systémiques, en permettant plus difficilement d’identifier le personnel de recherche/chercheurs associés à chaque compte.
- S’assurer que toutes les disciplines et tous les programmes sont considérés.
- Que tout le personnel éligible, selon les critères du programme, soit considéré.
À l’étape 1, la prise de décisions pour l’utilisation des fonds n’a nécessité aucun arbitrage, ce qui a facilité le respect de notre engagement envers l’équité, la diversité et l’inclusion. En effet, le montant de la subvention attribuée à l’étape 1 (1 065 691$) a été supérieur au montant accordé (739 370 $). La stratégie de sélectionner seulement les comptes admissibles selon les exigences du programme a permis de limiter les effets négatifs des préjugés inconscients et des obstacles systémiques. En éliminant les comptes CCS non admissibles pour le programme, et en suivant les règles du programme, l’ensemble du personnel de recherche ayant été affecté par la COVID-19 au sein de HEC Montréal durant la période indiquée a pu recevoir une portion du fonds d’urgence.
Cependant, il est possible que les étapes 3 et 4 nous demandent d’évaluer les dossiers des chercheurs si les demandes reçues et admissibles excèdent l’enveloppe qui est allouée par le FUCRC. Si c’est le cas, HEC Montréal prendra alors les mesures suivantes :
- Les critères d’évaluation adaptés à la diversité des compétences et des contributions seront définis avant d’évaluer les candidatures pour assurer un processus d’évaluation équitable;
- Les mêmes critères d’évaluation seront appliqués de manière uniforme à toutes les candidates et à tous les candidats;
- Suffisamment de temps sera consacré à l’évaluation de chaque candidature afin de ne pas favoriser une candidature plutôt qu’une autre;
- Consultation des experts en EDI, en cas de besoin, pour ne pas prendre des décisions influencées par des biais;
- Les interruptions de carrière seront prises en compte afin de ne pas pénaliser les candidates et les candidats qui ont pu avoir un cheminement atypique;
- La recherche qui sort des sentiers battus et qui s’écarte des courants disciplinaires dominants ou qui est axée sur les questions ayant trait au genre, à la race ou au statut minoritaire sera valorisée dans la prise de décisions;
- Une production scientifique affectée négativement par la pandémie serait prise en considération dans l’évaluation des dossiers (par exemple, incapacité d’un chercheur de travailler durant la pandémie parce qu’il ou elle doit s’occuper d’un ou de plusieurs enfants ou membres de la famille ou parce qu’il ou elle est davantage à risque de contracter la COVID-19).
Aussi, il est très possible qu’advenant que les fonds reçus ne soient pas suffisants pour répondre aux besoins de toutes les demandes, les sommes distribuées seront tout simplement calculées au prorata des sommes obtenues. Cela assurera que le processus soit équitable pour toutes les personnes et qu’aucun préjudice ne soit créé (ex.: si nous recevions 80% du montant, nous donnerions 80% de la somme calculée/admissible pour toutes les demandes). Le comité s’inspirera donc de la méthode que plusieurs organismes subventionnaires utilisent lors des différents concours.
Étape 1
Le financement obtenu par HEC à l’étape 1 est supérieur au montant accordé pour le soutien salarial destiné au personnel de recherche admissible.
Le montant obtenu s’est élevé à 1 065 691 $ et le montant distribué en soutien salarial a totalisé 739 370 $. Ce financement a permis de soutenir financièrement 209 employés (113 étudiants des cycles supérieurs, 4 chercheurs postdoctoraux et 92 membres du personnel de recherche).
